保定市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法

第一章  總 則

    第一條為了加強技術創(chuàng)新，加快科技成果轉化，培育中小科技企業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)，促進我市科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展，進一步推動區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，制定本辦法。

    第二條本辦法所稱的“科技企業(yè)孵化器”（以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉化、培養(yǎng)科技企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。包括科技創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等綜合型、專業(yè)型孵化器。

    孵化器的主要功能是以科技型小企業(yè)為服務對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產、經營的場地和辦公方面的共享設施，提供技術、政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

    孵化器是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分和核心內容，是培育新興產業(yè)和高新技術企業(yè)的重要載體。孵化器的投資主體、經濟性質不限。

    第三條孵化器按其功能分為綜合型孵化器、專業(yè)型孵化器和面向特定創(chuàng)業(yè)群體的專門孵化器。鼓勵孵化器投資主體多元化、運作市場化、發(fā)展專業(yè)化。

    第四條保定市科技行政部門負責市級孵化器認定、管理及業(yè)務指導。經認定的孵化器負責對本孵化器的入孵企業(yè)進行管理和提供服務。

第二章  市級孵化器認定條件

    第五條新組建的孵化器達到下列條件時可申報認定市級孵化器：

    （一）孵化器應為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或機構，發(fā)展方向明確，孵化器宗旨及內涵符合本辦法第二條或第三條的規(guī)定；

    （二）具有可自主支配的孵化場地。孵化器建筑面積不少于5000平方米；

    （三）已有一定數量的企業(yè)入駐孵化；

    （四）具備為入孵企業(yè)相適應的辦公場地、通信系統、計算機網絡等創(chuàng)業(yè)所需的基本設施，能為入孵企業(yè)提供物業(yè)、商務、技術、資金、市場、培訓、人才、國際合作等多方面的服務；

    （五）管理團隊具有較高的管理能力和經營水平。管理人員中具有大專以上學歷人員的比例不得低于60％；

    （六）內部管理機構合理，管理制度健全，孵化器及在孵企業(yè)統計數據真實齊全，并每年按要求上報相關統計數據；

    （七）專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器應具備專業(yè)技術平臺或專業(yè)化的中試基地，并具備相應的技術咨詢和管理培訓能力。

    （八）擁有種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)投機構、擔保公司等正常聯系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展。

    第六條進入孵化器的入駐企業(yè)應當具備以下條件：

    （一）是依法登記注冊、產權明晰，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，且企業(yè)注冊地及辦公場所須在孵化器孵化場地內；

    （二）企業(yè)從事的研究、開發(fā)、生產主營業(yè)務應符合保定市產業(yè)發(fā)展方向；

    （三）科技企業(yè)孵化器規(guī)定的其他條件。

第三章  市級孵化器認定程序

    第七條　科技企業(yè)孵化器的認定程序：

    （一）凡符合本辦法第五條的孵化器向所在地科技行政部門提出認定申請，經所在地科技行政部門對申報材料進行初審后報送保定市科技行政主管部門；

    （二）保定市科技主管部門對基本符合認定條件的申報單位，組織有關部門專家實地考察，進行現場評審；

    （三）對符合認定條件的申報單位，由保定市科技行政部門核準，并頒發(fā)“保定市科技企業(yè)孵化器”證書及標牌。

市級孵化器的認定實行常年受理、分批認定的辦法。保定市科技行政部門負責受理認定申請工作。

    被認定為市級孵化器的單位，其原產權和隸屬關系不變。

    第八條申請認定市級孵化器，須如實提供下列材料：

    （一）保定市科技企業(yè)孵化器認定申請書；

    （二）單位營業(yè)執(zhí)照與孵化場地證明復印件；

    （三）法定代表人或主要負責人簡歷及其學歷、職稱證明復印件，管理工作人員名單、職務以及學歷、職稱證明復印件；

    （四）孵化器主要管理制度；

    （五）孵化器入孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)和淘汰企業(yè)名錄，及其工商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照與入駐孵化證明復印件；

    （六）孵化器內實施各類科技計劃項目清單；

    （七）會計師事務所審計的本孵化器上年度財務審計報告；

    （八）保定市科技行政部門要求的其他資料。

第四章  監(jiān)督管理

    第九條市級孵化器實行動態(tài)管理。保定市科技行政部門對已認定的市級孵化器開展兩年一次的動態(tài)考評。對考核不合格的市級孵化器，保定市科技行政部門將提出警告，限期整改，連續(xù)兩次考核不合格的，收回“保定市科技企業(yè)孵化器”證書及標牌，并不再享受市級孵化器的相關扶持政策。

    第十條各孵化器須按國家、省、市的要求報送有關信息和統計數據，報送情況作為孵化器考核的重要指標。

第五章  扶持措施

    第十一條符合省級、國家級孵化器認定標準的市級孵化器，保定市科技行政部門優(yōu)先推薦申報省級或國家級孵化器。

    第十二條優(yōu)先支持孵化器的能力建設；優(yōu)先支持孵化器內的科技創(chuàng)新平臺（高技術研究重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務平臺等)建設；優(yōu)先支持在孵企業(yè)申報各級各類科技計劃項目。

                     第六章  附則

    第十三條在組建、認定、考核過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段的，取消其“保定市科技企業(yè)孵化器”稱號，收回證書及標牌，并在兩年內不得申報。　　第十四條 對在科技企業(yè)孵化器認定和管理工作中徇私舞弊、玩忽職守，造成不良后果的有關工作人員，視情節(jié)輕重分別予以通報批評、行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條本辦法由保定市科學技術和知識產權局負責解釋。

    第十六條本辦法自2018年8月1日起實施，有效期3年。