日前，經國務院總理李克強簽批《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》由國務院印發頒布，這是推動大眾創業、萬眾創新的系統性、普惠性政策文件。《意見》從9大領域、30個方面明確了96條政策措施。

9日，發展改革委高技術司副巡視員徐建平解讀《意見》的相關內容，表示融資難的問題長期以來就是中小企業發展所面臨的核心問題。投融街了解到，解決融資難融資貴的問題，關鍵是要從機制上、按照市場化的方式解決問題。目前中小企業、特別是初創企業融資難主要有三方面的表現：

1、創業初期由于是輕資產或者根本無資產進行抵押，銀行不可能給你貸款。現在商業銀行管理制度明確規定商業銀行的風險控制在千分之五以下，所以按現行規定，商業銀行難以給初創企業和創業者提供貸款。

2、國家的創業投資、天使投資的規模還很小，不足以滿足創業者和一些中小企業發展的需要。

3、現有的國有資本活力對創新創業的支撐作用沒有煥發出來，由于績效考核、投資激勵還有資產管理評估，股權轉讓等管理制度，在一定程度上制約了國有創業投資機構發展的積極性。

針對上述這些問題，《意見》從擴大直接融資和間接融資兩個方面出發，努力破解創業者、中小企業融資難的問題。

在直接融資方面，1、完善多層次資本市場，探索建立尚未盈利的互聯網和高新技術企業到創業板發行上市的制度，這一點證監會非常支持。

2、擴大創業投資的規模，引導創業投資向創業企業起步成長的前端延伸。現在國家實施新興產業創投計劃，實際上就是要發揮政府資金對社會資金的引導作用，讓社會資金更多的、自覺自愿地按照創業投資自身的規律和特點，為創業企業提供融資。

3、建立和完善創業投資的引導機制。國家新興產業創業投資引導基金在今年年底前將啟動運行，將更加市場化，更大規模、更大范圍地引導社會資金參與到國家新興產業創投計劃當中。

還有一點就是要發揮好國有資本創業投資的作用。在間接融資方面，首先就是要豐富創業貸款擔保政策，要依法合規地推動知識產權質押融資發展，同時還要從財政補貼、稅收減免、技術平臺開放、公共服務體系建設等方面千方百計地降低創業者的創業成本。